加国技术移民核准率 去年剧跌至13%

龙女

“双限”政策出台 门槛愈推愈高

向来有最多中国申请人的联邦技术移民类别，原来在移民部对2008年2月之前的旧案申请人展开「一刀切」，早已在去年实施的「双限」──包括限制职业类及申请人数最高限额，就已经出现大量淘汰新申请个案，令去年7月之后的申请核准率，遽降为13%，与之前还未设限时的高达58%核准率相比，只有之前的四分一不到。

根据统计，去年7月后提出的申请人，到今年3月底前，只有440人拿到移民签证，与「双限」之前比较，少了多达一万多张的签证。

移民部在去年7月提出「第三号部长指示」(MI-3)，对联邦技术移民限制只有29项职业的人士才能提出申请，还对全年技术移民的总申请量规定不超过一万个个案，另外，移民部还对个别职业一年最多只收500人，但那些在加拿大已有工作安排的申请人，则不受此限。

移民律师李克伦依《资讯自由法》(Access to Information Act)取得移民部文件，发现在「第三号部长指示」收紧技术移民政策之后，技术移民的核准率创下加拿大所有类别历史新低，但移民部仅宣传新政策可以处理积压的申请案，却不主动公布低核准率。

李克伦对如此低的核准率感到惊讶，他知道「部长指示」实施后，核准率会降低，但就没想到会降到13%这么低。

文件显示，在2008年2月以后作出技术移民申请的人，从去年4月1日至今年3月底期间，核准率是48%，即有超过半数被拒绝。这段期间移民部对他们发出26,138张签证。

文件还指出，2010年6月以后提出的申请人，从去年4月1日至今年3月底期间，核准率提高至58%，移民部总共对这时间提出申请人士发出签证12,642张。

但是，去年7月的「第三号部长指示」出炉后，核准率只剩下13%，完全无法与之前相比，总共发出签证也只有440张。

李克伦同意，移民部在解决申请积压问题上，确实做了大量工作，令到积压个案的数量获得控制，并将申请轮候时间，减至约2年，为2004年4.5年的一半。

但他认为，从去年7月收紧技术移民政策后，那些没有工作聘书的申请人被核准的机会愈来愈低，且不要对政策重新放宽有任何期待。

移民部早前公布更严格的「第五号部长指出」，并从今年6月全面冻结所有联邦技术移民申请，但李认为，即使以后恢复申请，那些没有聘书的申请人，极可能连申请资格都没有。

龙女

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