加拿大正式退出京都议定书 成为第二个退出国

东方阳

2011-12-14 来源: 国际在线


加拿大宣布正式退出京都议定书 成第二个退出国家
国际在线报道：日前闭幕的南非德班联合国气候变化大会上决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。然而会议刚刚曲终人散，当地时间12号，加拿大正式宣布退出《京都议定书》，加拿大的决定使其成为在德班气候大会后第一个退出《京都议定书》的国家，也是继美国之后第二个签署但后又退出《京都议定书》的国家。这无疑给全球减排努力带来一片阴云。以下是环球资讯驻北美记者韩曙的详细报道。
主持人：首先请你给我们说说当天加拿大做出这一决定的情况。

Canada will pull out of the Kyoto protocol on climate change, Environment Minister Peter Kent said on Monday.(Reuters)
记者：好的。应该说，加拿大12号做出这一决定尽管令人吃惊，但并不是完全没有预兆。早在德班大会召开之前，加拿大环境部长彼得?肯特就多次宣布，《京都议定书》第一承诺期明年底到期后，加拿大将不再更新他们的承诺。而在12号举行的新闻发布会上，肯特更是宣布加拿大正式离开京都议定书。他说，要达到京都议定书规定的排放标准，等于要让加拿大所有的车辆，包括货车、救护车、警车全部停驶，而这显然是不可能做到的，他声称，京都议定书对于加拿大来说已经成为“过去时”，加拿大退出京都议定书是在行使合法权利。同时肯特还批评自由党领导的加拿大政府当年批准加入《京都议定书》是“不负责的”，认为前自由党政府并没有认真采取行动削减温室气体排放。

东方阳

加拿大自由党政府于2002年签署加入《京都议定书》，但保守党自2006年执政至今一直对执行《京都议定书》持消极态度，只承诺到2020年在2005年的基础上削减17%，换算下来大大低于《京都议定书》规定的目标，现在更是退出了京都议定书。加拿大的决定使其成为在南非德班召开的联合国气候变化大会闭幕后第一个退出《京都议定书》的国家，也是继美国之后第二个签署但后又退出《京都议定书》的国家。

主持人：在节能减排成为全球普遍共识的今天，加拿大方面做出这一决定多少有些令人感到失望。那么加拿大为什么会有这样的表现呢？

记者：首先是由于加拿大难以完成减排承诺。根据加拿大2002年做出的承诺，在2012年之前，加拿大应该比1990年的排放标准降低6%。然而，根据《联合国气候变化框架公约》秘书处所列举的数据，加拿大2009年的温室气体排放比1990年增长近30%，比2005年增长17%左右。这也就意味着，加拿大面临着议定书规定的将近140亿加元的碳排放费用，将近是加拿大2010年国民生产总值的百分之，无疑是一笔巨款。由于加拿大目前也面临着全球经济复苏步伐放缓的挑战，国内经济形势并不乐观，这笔罚款将给加拿大的经济带来巨大挑战。

另外，根据加拿大华文媒体报道，加拿大选择退出京都议定书还有另外一重考虑，就是加拿大目前正在进行的能源开发工作。据悉，加拿大已探明石油储量可达1788亿桶，居世界第二。然而，超过95%的石油需从油砂中提取，从油砂中提取原油的排放水平比常规炼油高出82%，这也是加拿大近年来排放量不降反增的重要原因。但对于这些排放大户，哈珀政府却持支持态度。因为政府明白，一旦采取严厉措施减少废气向大气层的排放，势必在一段时间内影响石油生产，从而拖慢加拿大经济发展。更为微妙的是，那些以能源开采为支柱产业的西部省份，正是保守党发迹之地。考虑到这些因素，可以说加拿大宣布退出京都议定书是出于非常现实的考量。

东方阳

主持人：那么对于加拿大的这一决定，当地舆论有些什么反应？又可能给政府造成什么影响呢？

记者：加拿大舆论对保守党政府的这一决定态度也呈现两极分化。支持保守党的舆论认为，节能减排是全世界的责任，正在实现工业化的新兴国家应该为减排承担更多的义务，并认为退出京都议定书并不意味着加拿大推卸节能减排的责任，加拿大正在积极倡导全球重新缔结一个包括全球主要排放体量化减排承诺的协定。

然而，更多的有识之士认为，加拿大保守党政府的作为势必引起国内和国际的批评。加拿大一个环保组织负责人表示，哈珀的决定“是国家的羞耻”，哈珀是在对全世界那些受气候变化威胁的人“吐口水”。而加拿大反对党新民主党的一名成员说，因为达不到排放标准而退出议定书，哈珀政府是在逃避国际责任。就像一个知道考试要不及格的学生干脆逃学一样幼稚。分析人士预计，反对党将利用这一事件组织起对哈珀政府的又一轮批评，籍机打击保守党政府，收复其在民意支持度上落后的失地